15 июня 2011 года в рамках двадцать первого совещания стран-участниц Конвенции ООН по морскому праву впервые в состав Международного трибунала по морскому праву был избран представитель Украины. Получив в результате тайного голосования поддержку 143 государств (из 161, показатель необычайно высокий для такого рода выборов), Чрезвычайный и Полномочный Посол Маркиян Кулик был избран судьей Трибунала на период до 2020 года.
Сложив с себя полномочия Посла Украины в Румынии, судья Кулик в октябре с.г. приступил к своим обязанностям. «Международный курьер» стал первым изданием, которому он согласился дать интервью.
Маркиян Зиновьевич, прежде всего «Международный курьер» поздравляет Вас с избранием на такую высокую международную должность и надеется, что мы продолжим наше сотрудничество, начатое в вашу бытность Послом Украины в Румынии. Давайте начнем наш разговор с того, что ближе познакомим наших читателей с таким учреждением, как Международный трибунал по морскому праву.
- Благодарю за поздравления и проявленный интерес. Действительно, в Украине Международный трибунал – организация не настолько известная, как, например, Международный суд ООН, который не так давно решал спор между Украиной и Румынией о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон обеих стран в Черном море.
Международный трибунал по морскому праву учрежден согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и состоит из 21 судьи, которые избираются сроком на 9 лет. Универсальный характер Конвенции предполагает широкое представительство в нем как стран из разных регионов, так и соответствующих правовых систем.
Первые выборы в состав Трибунала состоялись в 1996 году. Так что это относительно молодой международный судебный орган, но вместе с тем уже достаточно влиятельный, занимающий в соответствующей международной иерархии одно из ведущих мест. Основной целью его создания было усовершенствование и расширение механизмов мирного решения споров, в первую очередь тех, что касаются вопросов морского права, или, если высказаться другими словами – всех видов использования и эксплуатации мирового океана и его ресурсов.
Не секрет, что сама идея Трибунала вначале имела более узкий характер и возникла в рамках создаваемого в тот период международного режима морского дна. Однако универсальный и комплексный характер Конвенции потребовал изменения подхода и создания такого же всеохватывающего органа решения возможных споров. Можно смело утверждать, что деятельность Трибунала за минувшие годы подтвердила правильность этого решения участников Третьей Конференции ООН по морскому праву. На сегодня Трибуналом уже приняты решения в отношении более полутора десятка дел. По имеющимся у меня сведениям, решения Трибунала были положительно восприняты международным юридическим сообществом, впрочем как и государствами-участницами Конвенции, а также многими хозяйствующими субъектами, которые осуществляют свою деятельность в мировом океане. Последнее, кстати, относится не только к судовладельцам и морякам, многие из которых уже успели ощутить эффективность и результативность решений Трибунала в отношении быстрого освобождения из-под арестов судов и экипажей, но и ко многим компаниям, которые намереваются вести разработку природных ресурсов морского дна.
Хочу также отметить, что решения Трибунала являются обязательными только для сторон спора. Но в тоже время зачастую они имеют и более важное значение: формируя последующее толкование норм международного, в первую очередь морского, права и влияя на его развитие в целом.
Какие дела может рассматривать Трибунал?
- Юрисдикция этого органа, несмотря на специализированный на вопросах морского права характер, весьма широка. В частности, Трибунал полномочен рассматривать все вопросы относительно толкования или применения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, переданные в соответствии с ее Частью XV. Кроме этого, он может принимать решения и в отношении споров, возникших на основании других договоров или соглашений, при условии, что они относятся к предмету Конвенции, и что такая процедура предусмотрена этими документами либо на нее дали согласие их соответствующие государства-участники. То есть юрисдикция Трибунала фактически покрывает все юридические процессы, связанные с морем и мировым океаном: делимитация морских пространств, исследования и эксплуатация ресурсов шельфа, исключительной экономической зоны, морского дна, прокладка морских кабелей и трубопроводов, вылов рыбы, арест и освобождение судов, защита морской среды, сохранение морских живых ресурсов и т.д. Она имеет обязательный характер для тех государств, которые сделали соответствующие заявления или достигли соглашения о выборе Трибунала как механизма решения морских споров. В то же время в двух случаях, в частности при рассмотрении вопроса об освобождения из-под ареста судов и экипажей, Трибунал компетентен принимать обязательные решения на основании обращения лишь одной стороны, независимо от наличия или отсутствия согласия другой.
Трибунал может действовать как в полном составе, так и в составе постоянно действующих палат. Сегодня созданы палаты по срочным процедурам, по спорам, касающимся морского дна, по морской делимитации, по экологическим спорам и по рыболовным спорам. Стороны спора могут передать его на рассмотрение, как Трибунала полного состава, так и одной из его палат. Кроме того, они могут обратиться с просьбой к Трибуналу создать специальную палату для рассмотрения именно их спора.
Особо хочу отметить роль Палаты по спорам, касающимся морского дна. состоящей из 11 судьей. Споры, относящиеся к деятельности в районе морского дна, за исключением двух случаев, могут рассматриваться только этой Палатой и никаким другим международным судебным органом или даже Трибуналом полного состава.
Кроме рассмотрения споров, Трибунал и его палата по морскому дну могут принимать так называемые консультативные заключения, которые хотя формально и носят рекомендательный характер, имеют чрезвычайно важное значение для толкования и понимания как положений Конвенции и других документов в области морского права, так и соответствующих принципов и норм в целом.
Использование материалов «Международный курьер» разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий — гиперссылки) на «Международный курьер».
Copyright © 2009-2009. «Международный курьер» Все права защищены.