«Казахстан будет стимулировать потоки товаров и услуг между странами ОБСЕ»

---

Экономическая, политическая и военная безопасность государств сегодня тесно переплетаются между собой, требуя новых подходов в решении актуальных вопросов современности. «Пришло время ломать стереотипы деления государств на страны на восток и запад от Вены», – считает председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел Казахстана Роман Василенко.

В Афинах 2 декабря завершилось 17-е заседание Совета Министров ОБСЕ. На нем Казахстан получил от Греции эстафету председательства в одной из самых крупных региональных организаций по безопасности, которая насчитывает 56 государств-участников из Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Начиная с 1 января 2010 года Астана официально приступает к своим обязанностям. Чем инициативы Казахстана будут выделяться среди инициатив его предшественников? По приглашению посольства Республики Казахстан в Украине группа украинских журналистов посетила казахстанскую столицу. О некоторых уже сложившихся традициях Казахстанской «внешнеполитической кухни» рассказывает председатель Комитета международной информации МИД Казахстана Роман Василенко.

– Роман Юрьевич, начну с личного, судя по Вашей фамилии, Ваша семья, наверное, имеет украинские корни?

– Вы правы, моя мама родом из Западной Украины, отец – из кубанских казаков, в свое время они встретились тут, в Казахстане, когда приехали поднимать целину. Моя семья не единственная с такой историей. Казахстанцы сегодня – это нация, которая формируется из представителей 130 национальностей. Хотя казахи и преобладают (по переписи 2008 года их 59,2%), достаточно большую часть населения составляют русские, украинцы, белорусы, узбеки, татары, немцы, корейцы и другие народности. Наша страна имеет уникальный этнический состав населения, именно поэтому Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил идею о поиске доктрины национального единства, основанного на принципе общего гражданства, а не этническом принципе.

– Учитывая географическое положение и этнос, каким образом себя позиционирует Казахстан?

– Казахстан – это место, говоря словами поэта, где Запад смотрит на Восток. Часть его территории, а это 12%, географически находится в Европе, на правом берегу реки Урал. Теоретически только по этому факту Казахстан является одновременно и европейским, и азиатским государством. Ментально Казахстан все чаще воспринимают в Европе, как Азию, а в Азии – как Европу. В стране сочетаются качества двух типов цивилизаций, западного и восточного. С одной стороны, это азиатский традиционализм, крепкие семейные узы, развитая социальная структура, что свойственно Азии. С другой – открытость для инноваций, новых взглядов, готовность воспринимать демократические ценности, ориентация на технологический Запад.

– Поэтому Вы считаете, что Киплинг ошибался, говоря, что «Запад является Западом, Восток является Востоком, и вместе им не быть». Скажите в таком случае, с какой инициативой Казахстан будет идти председательствовать в ОБСЕ?

– Главной идеей и, соответственно, инициативой Казахстана будет организация и проведение саммита ОБСЕ в Астане. В пользу такой необходимости назову несколько аргументов, прежде всего тот факт, что предыдущий саммит ОБСЕ проходил в 1999 году, то есть 11 лет тому назад. С того времени мир изменился. Вспомним террористические атаки в США, России, Испании и Великобритании. Попытки в рамках ОБСЕ предотвратить эскалацию насилия чаще не имели успеха. На протяжении восемь лет Советы министров иностранных дел ОБСЕ заканчивались без принятия политической декларации. Другими словами, министры оказывались не в состоянии найти консенсус в политических вопросах. Большинство сложных вопросов под силу решать совместно именно руководителям государств и правительств стран – участниц ОБСЕ. Поэтому Казахстан и отстаивает идею проведения саммита ОБСЕ, в ходе которого высокие гости встретятся и формально обозначат приоритетные проблемы, определятся с их решением. Такая инициатива получит абсолютно новое звучание ОБСЕ, звучание, которого она заслуживает.

– Есть еще аргументы?

– В пользу организации встречи на высшем уровне говорит и историческая дата: в 2010 году исполняется 35 лет со дня подписания договора в Хельсинки в 1975 году, 20 лет со дня подписания Парижской хартии для новой Европы, которая, казалось бы, поставила крест на разделении Европы на восточную и западную. Мировое сообщество будет праздновать 65-летие Великой Победы над нацизмом во Второй мировой и Великой Отечественной войнах.

– Скажите, намерена ли Астана предлагать новую стратегическую модель коллективной безопасности в Европе?

– Нет, в действительности мы думаем о другом. Мы намерены сохранить существующие форматы. В частности, работу в рамках Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху, Женевские инициативы по российско-грузинскому конфликту и пр. Астана стремится сделать все возможное, чтобы процесс переговоров в существующих форматах достиг прогресса. Казахстан выступит честным брокером и надежным посредником, сближая стороны и аргументируя необходимость поиска решения по мирному урегулированию, подчеркивая важность этого прежде всего для жителей регионов. Особое внимание планируется уделить решению проблем Афганистана, который не входит в ОБСЕ, но является ее региональным партнером. В поддержке стабильности в Афганистане принимают участие 32 государства – члена ОБСЕ, но на протяжении восьми лет после начала операции «Непоколебимая свобода» стабильности там нет.

– В 56 странах – членах ОБСЕ проживает более миллиарда человек, планирует ли Казахстан придать толчок сотрудничеству в гуманитарном измерении?

– Европа и США перестали быть в этническом плане однородными из-за глобальных миграционных процессов, человеческие потоки со стран Азии, Ближнего Востока и Африки на протяжении последних десятилетий направлены в страны Запада. Как следствие в благополучной Европе начали возникать вопросы социальной адаптации вновь прибывших граждан, которые заострили тему толерантности. В этом контексте следующая инициатива Астаны включает проведение Международной конференции по толерантности. Казахстан в этом контексте уже поддержали страны СНГ, Франция, Италия, Испания и др.

– По оценкам экспертов, глобальный экономический кризис не исчезнет 1 января 2010 года. Есть ли у Вас какие-то особые рецепты председательства в ОБСЕ на этот счет?

– Да, организация в преодолении последствий экономического кризиса могла бы сыграть также важную роль. Речь идет о работе над развитием транзитно-транспортного потенциала. Казахстан как государство, не имеющее выхода в Мировой океан, с такой проблемой сталкивается часто, и поэтому вместе с соседями по центральноазиатскому региону вынужден развивать этот потенциал. Астана уже фактически приступила к председательству в ОБСЕ в этом измерении. Месяц тому назад в столице состоялась первая подготовительная конференция, где акценты как раз и ставились на решение конкретных вопросов. В частности, на улучшение качества менеджмента в пограничных переходах в рамках ОБСЕ с тем, чтобы стимулировать продвижение услуг и товаров через границы стран-участниц.

– Одним из вызовов сегодняшнего дня научные работники считают ухудшение состояния окружающей среды. Роман Юрьевич, что МИД Казахстана подготовил в этом контексте?

– Казахстан намерен использовать потенциал организации для создания эффективного механизма реагирования на региональные угрозы в экологической сфере. В частности, речь идет о сохранении водных ресурсов – их иррациональное использование создает угрозу энергетической и продовольственной безопасности целых регионов.

– На какие дивиденды от председательства рассчитывает Казахстан собственно для себя?

– Вы знаете, не случайно президент Казахстана определил председательство в ОБСЕ как Общенациональный стратегический проект под названием «Путь в Европу». Положительное принятие заявки в Мадриде 30 ноября 2007 года предоставило уникальный шанс продемонстрировать возможность государства, способного играть ведущую роль в регионе и руководить крупнейшей организацией в мире. Мы верим, что наступило время ломать стереотипы деления государств на страны на восток и запад от Вены, а также осознаем то, что, находясь в эпицентре европейской политики, мы сможем изменить страну в качественном отношении.

– Какая работа ведется в этом направлении?

– При МИДе созданы департамент и Рабочая группа, в состав которых входят представители структурных подразделений внешнеполитического ведомства. На протяжении двух лет группа работает с зарубежными партнерами: Центром стратегических и международных исследований и Институтом новых демократий из США. Казахские дипломаты по нескольку месяцев стажируются в странах, раньше председательствующих в ОБСЕ. На государственном уровне работает Государственная комиссия, к ее деятельности привлечены представители профильных министерств. Из бюджета выделены достаточно большие средства.

– Казахстан осуществил колоссальную работу по подготовке к председательству. Украина подала заявку на председательство в ОБСЕ в 2013 году. На что, по Вашему мнению, следует обратить внимание в подготовительный период?

– Нужно начинать готовиться как можно раньше и как можно тщательнее. Мы ежедневно общаемся с Секретариатом ОБСЕ, и скажу откровенно, что сама структура организации заинтересована, чтобы казахстанское председательство было успешным. Поэтому важным является взаимопонимание с европейскими партнерами, тесное взаимодействие с Секретариатом ОБСЕ. О другом опыте я вспоминал выше. Главное, чтобы общество и национальные элиты были готовы к мобилизации. Считаю, что такой опыт Вы приобретаете на пути подготовки к проведению Европейского футбольного форума в 2012 году.

Беседу вел Роман Сущенко

---

---

---