Стратегические соображения о европейской безопасности.

Россия хочет играть все более важную роль на международной арене. Медведев заявил, что договор будет открыт для подписания «всеми государствами евроатлантического и евразийского пространства»

/Юй МАОФЭН, Лу ЦЗИНЛИ, Xinhuanet, Китай/

Россия в прошлое воскресенье направила руководителям государств и международных организаций евроатлантического пространства проект договора о европейской безопасности. По словам президента Дмитрия Медведева, этот договор, действие которого должно распространяться на пространство «от Ванкувера до Владивостока», поможет окончательно разделаться с наследием «холодной войны».

Подписание нового договора пойдет на пользу безопасности России и Европы в целом. Однако, как говорят здешние аналитики, пройдет еще немало времени, прежде чем Соединенные Штаты и их европейские союзники согласятся на его подписание, поскольку интересы безопасности сторон очень сильно различаются.

Министры иностранных дел стран − членов ОБСЕ провели очередную встречу в Афинах. На ней вопросы европейской безопасности стояли одними из первых в повестке дня.
Греция, которая в настоящее время председательствует в ОБСЕ, 1 января передаст свои полномочия бывшей советской республике Казахстан. Очевидно, Россия опубликовала свое предложение за два дня до встречи ОБСЕ в надежде на то, что проект договора получит широкую поддержку после передачи председательских полномочий Казахстану.

Россия и НАТО, стряхнувшие мрачную тень от непродолжительной войны России и Грузии в августе 2008 года, вскоре объявят о возобновлении военного сотрудничества, которое было приостановлено из-за этой пятидневной войны. Россия также должна активизировать свою поддержку странам Запада в проведении операций в Афганистане. Улучшение отношений с Западом дает великолепный шанс для создания новых механизмов европейской безопасности.

Аналитики говорят, что есть три причины, по которым Россия предложила свой проект договора. Во-первых, это ее ответ на расширение НАТО в восточном направлении. Данный военный блок, созданный после окончания Второй мировой войны, начал расширяться на восток после распада Советского Союза и упразднения Организации Варшавского договора в 1991 году.

Вблизи российских границ были развернуты военные объекты НАТО, а Соединенные Штаты объявили о планах размещения элементов системы противоракетной обороны в Польше и Чехии. Запад поддержал Украину и Грузию в ходе «цветных революций» и выступил за их вхождение в НАТО. Россия увидела в этом попытку выдавить ее из традиционной сферы своего влияния, а также угрозу своей национальной безопасности.

Во-вторых, предлагаемый договор нацелен на вовлечение России в систему европейской обороны. НАТО заполнила нишу, возникшую с роспуском Организации Варшавского договора, и начала военные действия во время косовского кризиса, а ОБСЕ и ООН утратили свою значимость.

Страны − члены НАТО так и не утвердили адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе, продемонстрировав свое нежелание менять существующую в Европе архитектуру безопасности, обеспечиваемую Североатлантическим альянсом. Россия, являющаяся мощной державой в евразийском регионе, была исключена из системы европейской безопасности.

В-третьих, договор отражает стремление России укрепить свои позиции. Российская экономика на волне высоких цен на энергоносители активно развивалась, пока мировой финансовый кризис не нанес по ней мощный удар. В отличие от нее, Соединенные Штаты стали свидетелем того, как разрушается их однополярный мир.

Россия надеется стать частью многополярного мира и хочет играть все более важную роль на международной арене. Медведев четко дал понять, что договор будет открыт для подписания «всеми государствами евроатлантического и евразийского пространства от Ванкувера до Владивостока», а также странами − членами НАТО, Европейского Союза (ЕС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и ОБСЕ.

Существующие институты безопасности, такие, как НАТО, ЕС и ОБСЕ, неэффективны и не всеобъемлющи, заявил глава комитета Государственной Думы по международным делам Константин Косачев. Он отметил, что ни одному из них не удалось предотвратить кризис в Косово и войну на Кавказе.

Представитель России в НАТО Дмитрий Розин подчеркнул, что «международные организации не могут обойтись в своих планах без России и признают, что без совместных усилий в нынешней международной ситуации нельзя добиться ничего».

Рогозин вручил проект договора руководству НАТО, заявив, что подписание этого документа является одной из целей, к достижению которых Россия стремится через сотрудничество с Североатлантическим альянсом. Действия по обсуждению договора будут зависеть от «состояния отношений между Россией и НАТО», сказал он.

По словам осведомленных источников, Альянс выступает против обсуждения договора в рамках Совета Россия − НАТО, настаивая на его обсуждении в ОБСЕ.

Запад по-разному может отнестись к проекту договора, полагает российский политический комментатор Татьяна Становая. Соединенные Штаты, Британия и ряд государств Восточной Европы выступят против этого договора. Традиционные партнеры России, такие, как Германия, Франция, Италия и Финляндия, займут более осмотрительную позицию. Швейцария сегодня − единственная страна, выступившая в поддержку этого договора.

Как отмечают обозреватели, Россия давно уже не в ладах с США и их союзниками по НАТО в вопросах европейской безопасности. Им трудно найти взаимопонимание, и пройдет очень много времени, прежде чем договор будет окончательно принят.