Действительно, Казахстану, крупному евразийскому государству, стратегически выгодно осуществление многосторонней и сбалансированной внешней политики, направленной на развитие союзнических отношений с Россией, добрососедства и стабильного сотрудничества с Китаем, стратегического партнерства с США, интеграции и сотрудничества с центральноазиатскими странами, взаимовыгодных связей с исламским миром и с другими заинтересованными государствами.

Усиление роли Казахстана прослеживается в деятельности интеграционных объединений: ЕврАзЭС, ШОС, ОДКБ, СНГ.

Приоритетным направлением международной стратегии нашей страны является дальнейшее развитие эффективной транспортной инфраструктуры. И это вполне закономерно. Казахстан, расположенный в центре Евразии, должен позиционировать себя как континентальный мост между Востоком и Западом, Севером и Югом. Поэтому развитие транспортных коридоров имеет стратегическое значение для Казахстана, не имеющего выхода к морю, но занимающего выгодное географическое положение. В 2009 году началась реализация масштабного проекта – строительства автодороги «Западный Казахстан – Западный Китай» протяженностью около девяти тысяч километров, при этом 1/3 пути проходит через территорию Казахстана.

Принцип многовекторности во внешнеполитической стратегии Казахстана особенно наглядно проявляется в его экспортной энергетической политике. Казахстан заявил о том, что выступает за диверсификацию энергетических трубопроводов, чтобы иметь возможность осуществлять поставки нефти и газа на международные рынки без каких-либо ограничений политического и экономического характера.

На пути в Европу

Еще в декабре 1991 года, после проведения первых всенародных выборов главы государства, Президент Нурсултан Назарбаев, определяя контуры внешней политики Республики Казахстан, отметил: «Страна, имеющая срединное положение на континенте, должна стать мостом между Европой и Азией». Поэтому Казахстану жизненно важно дальнейшее развитие торгово-экономического, инвестиционного и научно-технического сотрудничества с Европейским Союзом, а также развитие военных контактов с НАТО в рамках программы «Партнерство во имя мира» и Индивидуального плана партнерских отношений.

В декабре 2007 года в Мадриде произошло важнейшее событие в жизни не только нашей страны, но и всего постсоветского пространства – Казахстан получил право председательствования в ОБСЕ. Во многом решение о председательстве в ОБСЕ является признанием реальных достижений Казахстана в построении демократического общества и либеральной рыночной экономики. Консенсус государств – участников Организации основан на признании правильности внутренней и внешней политики страны, обеспечивших политическую стабильность в стране и четкость внешнеполитического курса. И Казахстан этим достижением в первую очередь обязан своему лидеру – Президенту Нурсултану Назарбаеву, имеющему высокий международный авторитет и обладающему статусом политика мирового масштаба.

Наша страна стала первым государством центральноазиатского региона, постсоветского пространства, тюркоязычного и исламского мира, получившим право возглавить ОБСЕ. «Путь в Европу» – это естественный выбор, базирующийся на самой природе казахского государства, для которого характерно стремление к прогрессу на основе стабильности и согласия. Поэтому Казахстан получил поддержку в вопросе председательствования в ОБСЕ со стороны наших соседей по центральноазиатскому региону и стран СНГ. Пользуясь случаем, хотел бы еще раз выразить слова признательности руководству Украины за последовательную и системную поддержку нашей заявки на председательство в ОБСЕ.
Совсем недавно, на 17-м заседании Совета министров иностранных дел стран – участниц ОБСЕ в Афинах Казахстан принял от греческой стороны эстафету председательства в Организации.

В 2010 году, когда Казахстан официально возглавит ОБСЕ, Хельсинкскому акту исполнится 35 лет. Наша страна рассматривает предстоящее председательство как хорошую возможность придать «новое дыхание» взаимодействию стран – участниц этой организации по широкому кругу вопросов обеспечения безопасности, экономического сотрудничества, развития гуманитарных связей и укрепления демократических ценностей. Несмотря на существующие разногласия, потенциал ОБСЕ, уникальной по своему географическому измерению и политическому мандату организации, продолжает оставаться незыблемым. Мы выступаем за постепенную трансформацию деятельности ОБСЕ в точном соответствии с интересами всех ее участников, с учетом их мнений и позиций.

В списке приоритетов казахстанского председательствования находятся такие конкретные темы, как укрепление межэтнической и межконфессиональной толерантности, региональной безопасности, режима нераспространения ядерного оружия, совместная борьба против терроризма, наркотрафика, торговли оружием и людьми, а также восстановление Афганистана, обладающего статусом партнера ОБСЕ.

Глава нашего государства выдвинул инициативу о проведении в Астане Саммита глав государств ОБСЕ, который не проходил уже со времен Стамбульского саммита 1999 года. Необходимость встречи на высшем уровне давно назрела, и эта идея находит поддержку у многих наших партнеров по Организации.

В древние времена понятие «Европа» фактически ограничивалось границей Балкан. Сегодня, спустя два с лишним тысячелетия, это понятие расширилось и в культурно-цивилизационном плане охватывает значительную часть современного мира. Решения европейских лидеров о создании Средиземноморского союза наглядно показывают происшедшую трансформацию смысловых и политических категорий.

Как отметил бывший председатель Комиссии европейских сообществ Вальтер Хальштейн, «Европа – это не критерий, Европа – это постоянное открытие нового». Стремясь в Европу, Казахстан, разумеется, не отказывается от собственной национальной и культурной идентичности. Но в нашем понимании европейские ценности являются достижениями мировой цивилизации, имеющими универсальную значимость и поэтому обладающими притягательной силой.

Взаимовыгодное партнерство

Естественно, что развитие взаимовыгодного партнерства с Европейским Союзом – одним из основных геополитических центров мира – занимает особое место во внешнеполитической стратегии Казахстана. Именно Казахстан стал инициатором принятия Стратегии нового партнерства между Европейским Cоюзом и Центральной Азией.

Казахстанский путь в Европу находится в русле общемирового развития. Речь, конечно, не идет о вступлении нашей страны в ЕС, но, приняв государственную программу, наша страна подтвердила исключительную важность развития многостороннего диалога с Европой. Помимо экономического сотрудничества, в повестке дня – совместный поиск формулы обеспечения безопасности на пространстве от Ванкувера до Владивостока.

И здесь серьезную роль играют внешнеполитические «опоры», выстроенные по инициативе и при непосредственном участии Казахстана. Это Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Съезды лидеров мировых и традиционных религий, диалог между мусульманским миром и Западом. Важное значение имеет также решение о председательствовании Казахстана в Организации Исламская Конференция в 2011 году. На особом счету – лидирующая роль Казахстана в области нераспространения ядерного оружия и соответствующих технологий. Президент Казахстана предложил объявить 29 августа – день закрытия Семипалатинского полигона – Всемирным днем запрещения испытаний ядерного оружия. Это предложение положительно воспринимается мировым сообществом.

Не секрет, что многие мировые источники энергоресурсов находятся в районах с нестабильной политической обстановкой. Роль Казахстана как надежного поставщика углеводородов на европейские рынки только возрастает. Поэтому Президент предложил разработать Евразийский пакт стабильности энергопоставок.

Говоря о пути в Европу, нельзя обойти вниманием Украину – мощное государство с огромным экономическим потенциалом, геополитическим влиянием и духовно-историческим наследием. Кроме того, Украина занимает стратегическое положение, соседствуя на западе с Евросоюзом, а на востоке – с Россией.

Казахстан и Украина – страны близкие по духу и менталитету, у нас много общего, совместная история, взаимодействие народов и культур, теплые человеческие взаимоотношения. В этой связи любопытны исторические факты. Так, летопись времен киевского князя Ярослава Мудрого «Повесть временных лет» содержит сведения об истории и географии средневекового Казахстана. В то же время в работах средневековых тюркских историков повествуется о древнем Киеве.

Успешно проведенные недавно Годы Казахстана в Украине и Украины в Казахстане, взаимные визиты лидеров наших стран дали мощный толчок развитию сотрудничества по всем направлениям.

В 2008 году внешнеторговый оборот между нашими странами достиг почти пяти миллиардов долларов, и Казахстан занял 5–6-е места среди основных торговых партнеров Украины. За девять месяцев текущего года товарооборот составил около трех миллиардов долларов и по сравнению с аналогичным периодом 2008 года сократился под влиянием кризиса. При этом объем экспорта казахстанской продукции в Украину составил 1,9 млрд долларов, импорт товаров из Украины в Казахстан – 1,1 млрд долларов. В то же время нельзя обойти вниманием тот факт, что, несмотря на наблюдаемое снижение динамики товарооборота, Казахстан продолжает удерживать 3–4-е позиции среди основных торговых партнеров Украины.

Помимо других преимуществ, для Казахстана Украина является одним из выходов на европейские рынки казахстанских товаров и услуг. Частые встречи на высшем уровне говорят о политической воле для сотрудничества и обоюдном желании к взаимовыгодному развитию торгово-экономических отношений.

Основные направления двустороннего взаимодействия обсуждаются в рамках Межгосударственной казахстанско-украинской комиссии по экономическому сотрудничеству. Всего на сегодняшний день состоялось восемь заседаний Межгоскомиссии, ближайшее планируется провести в Киеве в 2010 году.

На межведомственном уровне решаются вопросы, связанные с транспортными перевозками, развитием новейших технологий, реализацией международных энергетических проектов, строительством различных объектов электроэнергетики. Важнейшие блоки вопросов двустороннего сотрудничества – топливно-энергетический комплекс и транспортно-транзитная сфера.

Следует отметить, что Украина имеет один из самых высоких в мире коэффициентов транзитности своей территории. Через страну проходят удобные трансконтинентальные направления грузопотоков. Дальнейшее сближение Украины с Европой, особенно в части объединения энергетических систем, создает для Казахстана дополнительные возможности для продвижения экономических интересов в европейском регионе. Сотрудничество в сфере морского транспорта интересно с точки зрения использования украинских портов. И в данном контексте важно решить вопросы унификации транзитных тарифов, упрощения таможенных процедур.

Еще одна важная отрасль, вызывающая у нас интерес, – машиностроение. Украина сохранила необходимую промышленную базу еще со времен СССР, и Казахстан заинтересован в поставках сельхозтехники, техники для электростанций, импорте вагонов. В то же время рассматриваются возможности по созданию заводов для сборки и обслуживания этой техники на территории Казахстана.

Создание совместных предприятий с перспективой выхода на европейские и азиатские рынки, эффективное использование транзитных возможностей, поиск безопасной с точки зрения международной торговли модели энергетического сотрудничества, развитие туризма, обучение кадров – таков далеко не полный перечень направлений межгосударственного взаимодействия.

Самый свежий пример: недавно Президенты Казахстана, России и Беларуси подписали в Минске документы о создании Таможенного союза, которые вступят в силу с 1 января 2010 года. Создается огромный рынок, общий объем ВВП которого составляет два триллиона долларов, товарооборот – 900 млрд долларов, объем сельхозпродукции – 112 млрд долларов, совокупные запасы нефти – 90 млрд баррелей. Участники этого союза смогут свободно торговать между собой, будут созданы новые рабочие места, повысится конкуренция на рынках стран. Можно более эффективно использовать транзитный потенциал. И это происходит не где-то на другом континенте, а в самой непосредственной близости от Украины. Есть ли тут плюсы и выгоды для Казахстана и Украины – комментарии, как говорится, излишни.

Естественно, что свои коррективы в развитие двусторонних экономических отношений внес глобальный финансово-экономический кризис. Большинство инвестиционных проектов пересматриваются, значительная их часть на данном этапе откладывается до «лучших времен». Однако нельзя останавливаться на достигнутом, мы должны смотреть в будущее и искать новые пути и возможности для развития сотрудничества.

Отрадно, что сохраняются духовные связи между нашими народами, регулярно проводятся культурные мероприятия, ведутся совместные научные изыскания.

Не будет преувеличением сказать, что в Казахстане трепетно относятся к творчеству Тараса Шевченко и бережно хранят те места, где он почти 11 лет находился в ссылке. Доброй традицией в культурной жизни нашей страны и настоящим подарком для ценителей поэзии стали ежегодные Шевченковские чтения. Поэтому Казахстан поддерживает и считает важным и своевременным проведение в наших странах мероприятий, приуроченных к 200-летнему юбилею Тараса Шевченко, творческое наследие которого является неотъемлемой частью культуры и истории всего евразийского пространства.

Большим событием в культурно-гуманитарном измерении нашего сотрудничества стало присвоение имени великого казахского поэта Жамбыла Жабаева одной из центральных улиц столицы Украины.

Знаменитый британский государственный деятель Уильям Гладстон как-то отметил, что «главный принцип внешней политики – хорошее правление внутри страны». За годы независимости Казахстан добился признанных успехов в социально-экономическом развитии, провел рыночные реформы, поставив перед собой амбициозную цель встать в один ряд с развитыми странами мира. Все это – в интересах благополучия и процветания всех жителей многонациональной страны.

Главная цель – развитие человека

Глобальный финансово-экономический кризис оказал свое влияние на Казахстан. Но благодаря вовремя принятым антикризисным мерам стране удалось удержать экономику и социальную сферу, и сегодня на первый план выходят вопросы посткризисного развития государства.

Важная задача для Казахстана – диверсификация экономики. Этой цели невозможно достичь без учета мировых тенденций, особенно тех, которые имеют место в соседних государствах. Работа по диверсификации не может эффективно проводиться в отрыве от существующей экономической реальности в ближайшем окружении. Например, Китай уже превратился в мировую фабрику товаров, Россия достигла серьезных успехов в оборонной промышленности.

Инвестиции в просвещение, в молодежь – самые дорогие и в то же время самые окупаемые. Поэтому даже в тяжелые годы становления нашей государственности молодым людям была предоставлена возможность получения качественного образования. Из года в год увеличивается число стипендиатов программы «Болашак», растет размер бюджетных средств, выделяемых на образование и науку, а также совершенствуются другие механизмы и методы со стороны государства.

По оценкам экспертов, в 2010 году количество пользователей Интернета в мире превысит два миллиарда человек. Мировой рынок наукоемкой продукции развивается высокими темпами, объем продаж на нем за последние 20 лет вырос в пять раз, превысив один триллион евро. Опыт развитых стран показывает, что на долю новых технологий приходится от 70 до 85% прироста ВВП. Поэтому в повестке дня сегодня стоит вопрос перехода нашей страны к «экономике знаний».

Президент Н. Назарбаев предложил идею национального проекта «Интеллектуальная нация-2020», главной целью которой является воспитание молодежи новой формации и превращение Казахстана в страну с конкурентоспособным человеческим капиталом. Развитие человека – это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества. Это и сейчас, и в долгосрочной перспективе наш бесспорный национальный приоритет.

Сегодня во всем мире Казахстан признают как авторитетное государство, его уважают, с ним считаются. Лидерство Президента Н. Назарбаева – это объективная реальность, воспринимаемая именно таким образом и гражданами Казахстана, и руководителями ведущих государств мирового сообщества.

За Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым твердо закрепилась репутация сильного, авторитетного и влиятельного лидера, уверенно ведущего свою страну по пути прогресса. Нашего Президента считают выдающимся реформатором, проводя параллели с всемирно известными в мировой политике личностями. Все эти эпитеты и сравнения оправданны и заслуженны. Они зиждятся на объективном анализе его огромного труда, в основе которого – видение, целеустремленность и самостоятельность.

В то же время Нурсултан Назарбаев – государственный деятель особой категории. Среди плеяды способных и талантливых руководителей современной эпохи он выделяется редким даром предвидения и умением сосредоточить усилия на наиболее приоритетных и важных направлениях государственной деятельности. Нельзя забывать, что именно Н. Назарбаеву удалось вывести страну из тотального хаоса в ряды наиболее успешных государств. Президент Нурсултан Назарбаев – авторитетный политик мирового масштаба. Это вовсе не пропагандистский штамп, потому что именно он положил начало движению за укрепление безъядерного мира, навечно закрыв Семипалатинский ядерный полигон. Именно он стоял у истоков создания Содружества Независимых Государств, тем самым предотвратив повторение кровопролитного «югославского сценария». Именно он выступил инициатором интеграционных процессов, направленных на удовлетворение чаяний граждан постсоветских стран – «десять простых шагов навстречу простым людям». Именно он выдвинул идею создания Евразийского Экономического Сообщества и Таможенного союза – предвестников будущего Евразийского Союза. Нурсултан Абишевич Назарбаев с честью и достоинством несет нелегкое бремя основателя современного казахского государства, выдающегося реформатора и созидателя. Именно он стал автором всемирно известной «казахстанской модели», являющейся символом экономического и политического успеха Казахстана за годы независимости.

Завершить статью хочу словами нашего Президента, произнесенными им в одном из недавних выступлений: «Кризисы приходят и уходят. Но неизменными остаются такие вечные ценности и завоевания, как независимость государства, национальные интересы и светлое будущее наших потомков».